5月29日，記者從有關部門獲悉，成都市摩托車最新管理規(guī)定即將實施。
第一條為了加強對摩托車的管理，維護道路交通秩序，保障道路交通安全與暢通，保護公民人身和財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內摩托車的生產、銷售、登記、維修、行駛等管理。電動自行車、殘疾人機動輪椅車依法納入非機動車管理。
第三條本規(guī)定所稱摩托車包括燃油、電力或者以其他動力裝置驅動的兩輪摩托車、三輪摩托車以及兩輪輕便摩托車、三輪輕便摩托車。
第四條公安機關交通管理部門應當加強對摩托車注冊登記和通行安全的監(jiān)督管理。
第五條質監(jiān)、工商、交通運輸等行政管理部門應當按照各自的職責加強對摩托車產品質量、銷售、維修等管理。
第六條禁止生產、銷售不符合國家機動車安全技術標準的摩托車。
第七條摩托車維修、銷售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車。
第八條未經公安機關交通管理部門核發(fā)行駛證和號牌的摩托車，禁止在道路上行駛。駕駛摩托車應當持有準許駕駛該類型機動車駕駛證。
第九條本市中心城區(qū)根據道路交通情況實行摩托車限制通行，具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機關交通管理部門對無入城證的摩托車禁止通行的區(qū)域和時段進行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車、三輪輕便摩托車以及發(fā)動機排量150毫升以上的兩輪摩托車在本市中心城區(qū)道路上通行，警用、搶險等特種用途摩托車除外。
第十條本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣人民政府可以根據本地實際情況，對摩托車的通行區(qū)域和時段進行規(guī)定并公布。
第十一條違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條第三款規(guī)定的，由質監(jiān)、工商、交通運輸、公安機關交通管理等行政管理部門依法處罰。
第十二條行政執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條本規(guī)定自2012年6月1日起施行。
新修訂的《成都市摩托車管理規(guī)定》的主要內容
2012年3月29日，新修訂的《成都市摩托車管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）經四川省十一屆人大常委會第二十九次會議批準通過，并將于6月1日起正式施行。此次批準通過的新《規(guī)定》是在2007年1月起實施的《成都市摩托車管理規(guī)定》基礎上所作的修訂。新《規(guī)定》結合當前摩托車管理的實際，對生產、銷售、維修、駕駛摩托車等方面進行了全面的規(guī)范，為進一步深入推進摩托車交通安全綜合治理，維護城鄉(xiāng)道路交通秩序、保障交通安全與暢通提供了強有力的法律支撐。
新《規(guī)定》的修訂內容主要集中在以下五個方面：
一是新《規(guī)定》的適用范圍擴大至全域成都。隨著成都市經濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，近年來我市摩托車保有量快速增長，截至2011年底已達86萬輛，而中心城區(qū)范圍內7萬輛，原《規(guī)定》適用的“五城區(qū)”已明顯與我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應。因此，此次新修訂的《規(guī)定》將適用范圍從五城區(qū)擴展至整個成都市行政區(qū)域。
二是根據國家標準界定了電動三輪車的機動車屬性。新修訂的《規(guī)定》按照現行國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004），輕便摩托車是指：“無論采用何種驅動方式，其最高設計車速不大于50km/h，且若使用內燃機，其排量不大于50ml的兩輪或三輪車輛，包括兩輪輕便和三輪輕便摩托車，但不包括最高設計車速不大于20km/h的電驅動的兩輪車輛”。摩托車是指：“無論采用何種驅動方式，其最高設計車速大于50km/h，且若使用內燃機，其排量大于50ml的兩輪或三輪車輛，包括兩輪或三輪車輛，包括兩輪摩托車、邊三輪摩托車和正三輪摩托車（合稱為三輪摩托車）”。新規(guī)清晰定義摩托車“包括燃油、電動或以其他動力裝置驅動的兩輪摩托車、三輪摩托車和兩輪輕便摩托車、三輪輕便摩托車”，明確了電動三輪車的機動車屬性，為依法取締電動三輪車違法上路強化了執(zhí)法保障。
三是細化了涉及摩托車管理各相關行政職能部門的職責。針對目前部分生產廠家和銷售商家非法生產、銷售不符合國家機動車安全標準、未取得國家強制性產品認證摩托車的情況，為進一步強化對摩托車生產、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的管理，更有效的實施綜合治理，新《規(guī)定》在部門職責中要求：“公安、質監(jiān)、工商、交通等行政管理部門應當按照各自的職責加強對摩托車的管理。公安機關負責對摩托車注冊登記和道路通行的監(jiān)督管理；質量技術監(jiān)督行政部門負責對摩托車生產的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負責對摩托車銷售的監(jiān)督管理；交通運輸行政主管部門負責對摩托車維修業(yè)的監(jiān)督管理”。此外，新《規(guī)定》專門提出，“禁止生產、銷售不符合國家機動車安全標準的摩托車”，明確了“摩托車維修、銷售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車”。
四是禁止三輪摩托車和大排量摩托車在中心城區(qū)道路上通行。針對近年成都市出現的三輪摩托車非法營運和大排量摩托車呈增長趨勢的情況，為維護道路交通安全、減少噪音和尾氣排放污染，此次修訂增加了禁止三輪摩托車和大排量兩輪摩托車在中心城區(qū)道路上通行的規(guī)定。根據新《規(guī)定》要求，“本市中心城區(qū)根據道路交通情況實行摩托車限制通行，具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機關交通管理部門對無入城證的摩托車禁止通行的區(qū)域和時段進行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車、三輪輕便摩托車以及發(fā)動機排量在150毫升以上的兩輪摩托車在本市中心城區(qū)道路上通行，警用、搶險等特種用途摩托車除外”。
五是授權區(qū)（市）縣人民政府根據本地實際可實施摩托車限制通行。鑒于中心城區(qū)以外的各區(qū)（市）縣情況有所不同，對摩托車管理不宜采用“一刀切”，新《規(guī)定》授權由各區(qū)（市）縣人民政府可以根據本地的實際情況，對摩托車的限制通行的范圍和時段進行規(guī)定并公布實施。
相關問題
（一）新規(guī)對電動三輪車有什么規(guī)定？
答：近年來，電動三輪車在各地呈泛濫趨勢，成都市的中心城區(qū)特別是區(qū)（市）縣一段時期問題也非常突出，市民反映強烈。
按照《道路交通安全法》關于機動車的定義和現行的國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）分類，電動三輪車就是摩托車，依法納入機動車進行管理。為此，新規(guī)第三條專門明確：“本規(guī)定所稱摩托車包括燃油、電力或者以其他動力裝置驅動的兩輪摩托車、三輪摩托車以及兩輪輕便摩托車、三輪輕便摩托車。”為下一步公安機關交通管理部門依法強化查處取締電動三輪車違法上路行駛提供了堅實的法律保障。
這里需要強調的是，新規(guī)施行以后，在成都市的行政區(qū)域內，對電動三輪車都將依法統(tǒng)一納入機動車進行管理。
（二）中心城區(qū)摩托車限制通行的具體政策是什么？
答：我們將在總結現行的摩托車限制通行政策的成功經驗，結合當前和下一步我市中心城區(qū)道路交通情況的實際，充分調查研究，科學規(guī)劃，提出意見。具體實施辦法，待市人民政府公布實施。
（三）為什么禁止發(fā)動機排量150毫升以上的兩輪摩托車在中心城區(qū)道路上通行？
答：近年來，大功率摩托車在我市出現，并逐漸向中心城區(qū)發(fā)展，對這類車輛，群眾反映其車速快，噪聲擾民，高污染，駕駛者多為追求“飆車”感受，對中心城區(qū)的道路交通安全危害嚴重。為此，在過去摩托車發(fā)放入城證排量控制在125毫升以下的基礎上，新規(guī)適當放寬限制，明確了除警用、搶險等特種用途摩托車以外，禁止發(fā)動機排量150毫升以上的兩輪摩托車在本市中心城區(qū)道路上通行。
（四）對 “電摩”如何界定？
答：新規(guī)對本市摩托車的生產、銷售、登記、維修、行駛等進行了規(guī)范，而電動自行車以及殘疾人機動車輪椅車依法屬于非機動車范疇，所以，本規(guī)定第二條第二款也專門明確將其依法納入非機動車管理。至于所謂的大功率“電摩”，由于目前國家相關標準正在修訂當中，相關的問題已經列入我市立法調研計劃，加緊調研。
（五）中心城區(qū)具體范圍是什么？
答：《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中對“中心城區(qū)”的界定，即指“錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)（縣）伸入外環(huán)路（繞城高速公路）外側500米生態(tài)保護帶以內的地區(qū)。”
第一條為了加強對摩托車的管理，維護道路交通秩序，保障道路交通安全與暢通，保護公民人身和財產安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內摩托車的生產、銷售、登記、維修、行駛等管理。電動自行車、殘疾人機動輪椅車依法納入非機動車管理。
第三條本規(guī)定所稱摩托車包括燃油、電力或者以其他動力裝置驅動的兩輪摩托車、三輪摩托車以及兩輪輕便摩托車、三輪輕便摩托車。
第四條公安機關交通管理部門應當加強對摩托車注冊登記和通行安全的監(jiān)督管理。
第五條質監(jiān)、工商、交通運輸等行政管理部門應當按照各自的職責加強對摩托車產品質量、銷售、維修等管理。
第六條禁止生產、銷售不符合國家機動車安全技術標準的摩托車。
第七條摩托車維修、銷售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車。
第八條未經公安機關交通管理部門核發(fā)行駛證和號牌的摩托車，禁止在道路上行駛。駕駛摩托車應當持有準許駕駛該類型機動車駕駛證。
第九條本市中心城區(qū)根據道路交通情況實行摩托車限制通行，具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機關交通管理部門對無入城證的摩托車禁止通行的區(qū)域和時段進行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車、三輪輕便摩托車以及發(fā)動機排量150毫升以上的兩輪摩托車在本市中心城區(qū)道路上通行，警用、搶險等特種用途摩托車除外。
第十條本市中心城區(qū)以外的其他區(qū)（市）縣人民政府可以根據本地實際情況，對摩托車的通行區(qū)域和時段進行規(guī)定并公布。
第十一條違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條第三款規(guī)定的，由質監(jiān)、工商、交通運輸、公安機關交通管理等行政管理部門依法處罰。
第十二條行政執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條本規(guī)定自2012年6月1日起施行。
新修訂的《成都市摩托車管理規(guī)定》的主要內容
2012年3月29日，新修訂的《成都市摩托車管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）經四川省十一屆人大常委會第二十九次會議批準通過，并將于6月1日起正式施行。此次批準通過的新《規(guī)定》是在2007年1月起實施的《成都市摩托車管理規(guī)定》基礎上所作的修訂。新《規(guī)定》結合當前摩托車管理的實際，對生產、銷售、維修、駕駛摩托車等方面進行了全面的規(guī)范，為進一步深入推進摩托車交通安全綜合治理，維護城鄉(xiāng)道路交通秩序、保障交通安全與暢通提供了強有力的法律支撐。
新《規(guī)定》的修訂內容主要集中在以下五個方面：
一是新《規(guī)定》的適用范圍擴大至全域成都。隨著成都市經濟社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的不斷深入，近年來我市摩托車保有量快速增長，截至2011年底已達86萬輛，而中心城區(qū)范圍內7萬輛，原《規(guī)定》適用的“五城區(qū)”已明顯與我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不相適應。因此，此次新修訂的《規(guī)定》將適用范圍從五城區(qū)擴展至整個成都市行政區(qū)域。
二是根據國家標準界定了電動三輪車的機動車屬性。新修訂的《規(guī)定》按照現行國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004），輕便摩托車是指：“無論采用何種驅動方式，其最高設計車速不大于50km/h，且若使用內燃機，其排量不大于50ml的兩輪或三輪車輛，包括兩輪輕便和三輪輕便摩托車，但不包括最高設計車速不大于20km/h的電驅動的兩輪車輛”。摩托車是指：“無論采用何種驅動方式，其最高設計車速大于50km/h，且若使用內燃機，其排量大于50ml的兩輪或三輪車輛，包括兩輪或三輪車輛，包括兩輪摩托車、邊三輪摩托車和正三輪摩托車（合稱為三輪摩托車）”。新規(guī)清晰定義摩托車“包括燃油、電動或以其他動力裝置驅動的兩輪摩托車、三輪摩托車和兩輪輕便摩托車、三輪輕便摩托車”，明確了電動三輪車的機動車屬性，為依法取締電動三輪車違法上路強化了執(zhí)法保障。
三是細化了涉及摩托車管理各相關行政職能部門的職責。針對目前部分生產廠家和銷售商家非法生產、銷售不符合國家機動車安全標準、未取得國家強制性產品認證摩托車的情況，為進一步強化對摩托車生產、銷售和使用各個環(huán)節(jié)的管理，更有效的實施綜合治理，新《規(guī)定》在部門職責中要求：“公安、質監(jiān)、工商、交通等行政管理部門應當按照各自的職責加強對摩托車的管理。公安機關負責對摩托車注冊登記和道路通行的監(jiān)督管理；質量技術監(jiān)督行政部門負責對摩托車生產的監(jiān)督管理；工商行政管理部門負責對摩托車銷售的監(jiān)督管理；交通運輸行政主管部門負責對摩托車維修業(yè)的監(jiān)督管理”。此外，新《規(guī)定》專門提出，“禁止生產、銷售不符合國家機動車安全標準的摩托車”，明確了“摩托車維修、銷售、使用者不得拼裝或者擅自改裝摩托車”。
四是禁止三輪摩托車和大排量摩托車在中心城區(qū)道路上通行。針對近年成都市出現的三輪摩托車非法營運和大排量摩托車呈增長趨勢的情況，為維護道路交通安全、減少噪音和尾氣排放污染，此次修訂增加了禁止三輪摩托車和大排量兩輪摩托車在中心城區(qū)道路上通行的規(guī)定。根據新《規(guī)定》要求，“本市中心城區(qū)根據道路交通情況實行摩托車限制通行，具體限制辦法由市人民政府制定并公布。市公安機關交通管理部門對無入城證的摩托車禁止通行的區(qū)域和時段進行規(guī)定并公布。禁止三輪摩托車、三輪輕便摩托車以及發(fā)動機排量在150毫升以上的兩輪摩托車在本市中心城區(qū)道路上通行，警用、搶險等特種用途摩托車除外”。
五是授權區(qū)（市）縣人民政府根據本地實際可實施摩托車限制通行。鑒于中心城區(qū)以外的各區(qū)（市）縣情況有所不同，對摩托車管理不宜采用“一刀切”，新《規(guī)定》授權由各區(qū)（市）縣人民政府可以根據本地的實際情況，對摩托車的限制通行的范圍和時段進行規(guī)定并公布實施。
相關問題
（一）新規(guī)對電動三輪車有什么規(guī)定？
答：近年來，電動三輪車在各地呈泛濫趨勢，成都市的中心城區(qū)特別是區(qū)（市）縣一段時期問題也非常突出，市民反映強烈。
按照《道路交通安全法》關于機動車的定義和現行的國家標準《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2004）分類，電動三輪車就是摩托車，依法納入機動車進行管理。為此，新規(guī)第三條專門明確：“本規(guī)定所稱摩托車包括燃油、電力或者以其他動力裝置驅動的兩輪摩托車、三輪摩托車以及兩輪輕便摩托車、三輪輕便摩托車。”為下一步公安機關交通管理部門依法強化查處取締電動三輪車違法上路行駛提供了堅實的法律保障。
這里需要強調的是，新規(guī)施行以后，在成都市的行政區(qū)域內，對電動三輪車都將依法統(tǒng)一納入機動車進行管理。
（二）中心城區(qū)摩托車限制通行的具體政策是什么？
答：我們將在總結現行的摩托車限制通行政策的成功經驗，結合當前和下一步我市中心城區(qū)道路交通情況的實際，充分調查研究，科學規(guī)劃，提出意見。具體實施辦法，待市人民政府公布實施。
（三）為什么禁止發(fā)動機排量150毫升以上的兩輪摩托車在中心城區(qū)道路上通行？
答：近年來，大功率摩托車在我市出現，并逐漸向中心城區(qū)發(fā)展，對這類車輛，群眾反映其車速快，噪聲擾民，高污染，駕駛者多為追求“飆車”感受，對中心城區(qū)的道路交通安全危害嚴重。為此，在過去摩托車發(fā)放入城證排量控制在125毫升以下的基礎上，新規(guī)適當放寬限制，明確了除警用、搶險等特種用途摩托車以外，禁止發(fā)動機排量150毫升以上的兩輪摩托車在本市中心城區(qū)道路上通行。
（四）對 “電摩”如何界定？
答：新規(guī)對本市摩托車的生產、銷售、登記、維修、行駛等進行了規(guī)范，而電動自行車以及殘疾人機動車輪椅車依法屬于非機動車范疇，所以，本規(guī)定第二條第二款也專門明確將其依法納入非機動車管理。至于所謂的大功率“電摩”，由于目前國家相關標準正在修訂當中，相關的問題已經列入我市立法調研計劃，加緊調研。
（五）中心城區(qū)具體范圍是什么？
答：《成都市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》中對“中心城區(qū)”的界定，即指“錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)以及其他區(qū)（縣）伸入外環(huán)路（繞城高速公路）外側500米生態(tài)保護帶以內的地區(qū)。”
