在珠海摩友犬哥向珠海市人大常委會提交了關(guān)于《珠海經(jīng)濟特區(qū)道路交通安全管理條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)條款的合法性審查申請后，近日，珠海市人大終于約了犬哥喝茶交流。

       經(jīng)過與犬哥溝通后，筆者決定尾隨犬哥，去找人大的領(lǐng)導(dǎo)溝通溝通。

       雙方見面，一番寒暄后，直奔主題。人大立法科的領(lǐng)導(dǎo)認為，道交法對法律責(zé)任設(shè)定是一個體系。200元的罰款，只適用一般的違法行為，但如果飲酒開車的特殊違法行為，就要處1000元以上的罰款。扣車的行為，可以理解為針對特殊的違法行為。

       目前在珠海道路上行駛的摩托車，無牌車是最多的。扣車、罰款2000元，原本是針對無牌車輛，如果對外地車不采取同樣的措施，那就達不到設(shè)立法規(guī)的目的。

       禁摩是屬于道路交通資源的分配，屬于地方性事務(wù)。行政強制法中明確，尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項、第三項的行政強制措施。

       禁摩本身就是一種地方性事務(wù)。珠海有權(quán)力對禁摩這個事務(wù)，設(shè)定行政強制措施。

       該領(lǐng)導(dǎo)還強調(diào)，對于不少打工族而言，是對摩托車有需求。但社會上還有另一種更大的需求，是關(guān)于交通秩序、交通便利、安全的需求。比如雙搶的問題。兩種需求的沖突下，就必須做出讓步。

       該領(lǐng)導(dǎo)的觀點可以總結(jié)如下：禁摩是為了保證城市的交通秩序，交通安全，犧牲小你，完成大我，符合社會大眾利益；在禁摩這個地方性事務(wù)下，珠海市有權(quán)力設(shè)定強制性措施（我扣你車，不是因為你違法了道交法，而是違反了我們禁摩的規(guī)定，在禁摩這個事情上，怎么處罰，我們說了算）。

       看來，摩托車等同于交通毒瘤的觀念，仍根植于管理部門的思想中。有了這種思維后，各種莫須有的處罰、管制總會不約而至。等你再去申辯，也總被各種太極所化解。

       為何摩托車就等同于雙搶？為何摩托車就等于交通秩序混亂？一旦某一個事物被社會大眾定了印象，想要再改變，總需要很多代人的共同努力。

       犬哥最后表示，感謝人大能聽取民意，但對珠海立法的合法性意見保留，并考慮向省人大提交合法性審查。